摘要：海上平臺(tái)是安全環(huán)保高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)急管理十分重要海上平臺(tái)普遍離陸地較遠(yuǎn)，設(shè)備設(shè)施相對(duì)集中，危險(xiǎn)源多并且較為集中，空間狹小，氣候和海況極為不穩(wěn)定，海上平臺(tái)應(yīng)急面臨很大挑戰(zhàn)。但是，只要采取適當(dāng)措施加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，就可以把平臺(tái)應(yīng)急工作做好。
海上平臺(tái)是安全環(huán)保高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，安全管理十分重要。作為安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理更是重中之重。要提高海上平臺(tái)的應(yīng)急管理水平，應(yīng)急能力建設(shè)非常關(guān)鍵。本文從海上平臺(tái)應(yīng)急工作的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)海上平臺(tái)應(yīng)急工作的特點(diǎn)，總結(jié)出提高海上平臺(tái)應(yīng)急能力的方法和措施，供海上平臺(tái)安全管理者參考。
1、海上平臺(tái)應(yīng)急工作的難點(diǎn)
海上平臺(tái)普遍離陸地較遠(yuǎn)，設(shè)備設(shè)施相對(duì)集中，危險(xiǎn)源多并且較為集中，空間狹小，氣候和海況極為不穩(wěn)定。因此海上平臺(tái)的應(yīng)急工作相比陸地油田來(lái)說(shuō)有不少困難，主要體現(xiàn)在以下方面：
1.1應(yīng)急資源有限與陸地設(shè)施不同，陸地設(shè)施一旦發(fā)生事故需要應(yīng)急救援，可以立即調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援物資和應(yīng)急人員，可以在短時(shí)間內(nèi)聚集大量的應(yīng)急力量參與救援工作。而海上平臺(tái)情況則完全不同，一般離陸地較遠(yuǎn)，外部救援力量在正常天氣和海況的情況下需較長(zhǎng)時(shí)間才能到達(dá)，如果碰到惡劣的天氣和海況時(shí)就更加難以及時(shí)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)展開救助。就現(xiàn)實(shí)情況而言，海上平臺(tái)的應(yīng)急救援主要靠自救，救援力量?jī)H依靠平臺(tái)自己的兼職救援隊(duì)伍，在救援能力、經(jīng)驗(yàn)和水準(zhǔn)與專業(yè)救援隊(duì)伍相比有較大差距。要想控制事故不至于快速擴(kuò)大或惡化，時(shí)間非常寶貴，如果不能在第一時(shí)間用現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急資源將事故控制在可控范圍，那么事故升級(jí)后而采取的后續(xù)救援將會(huì)事倍功半。因此，平臺(tái)自己的兼職救援隊(duì)伍的能力和經(jīng)驗(yàn)對(duì)應(yīng)急救援的效果至關(guān)重要。
1.2應(yīng)急演練頻次相對(duì)較低受制于生產(chǎn)、氣候和海況等因素的影響，應(yīng)急演練的頻次相對(duì)較低。為避免影響海上油田的連續(xù)生產(chǎn)以及因?yàn)槿藛T倒班、氣候、海況的因素，相對(duì)陸地油田而言，海上平臺(tái)的演習(xí)頻率明顯偏低。相關(guān)規(guī)定要求，消防演習(xí)：每倒班期一次；棄平臺(tái)演習(xí)：每倒班期一次；井控演習(xí)：每倒班期一次。人員落水救助演習(xí)：每季度一次。但實(shí)際上，受制于生產(chǎn)、氣候和海況等因素的影響，很多平臺(tái)演習(xí)頻次達(dá)不到要求。
1.3海上平臺(tái)環(huán)境特殊海上石油平臺(tái)生產(chǎn)的是易燃易爆的石油和天然氣，有些平臺(tái)由于地層原因，石油和天然氣中含有劇毒的硫化氫、汞等物質(zhì)。這些危險(xiǎn)因素給救援人員帶來(lái)額外的健康甚至生命危險(xiǎn)。同時(shí)平臺(tái)空間有限，為了最大限度的節(jié)省空間所以設(shè)備都盡可能集中和呈立體裝布置，一旦發(fā)生事故，上下層設(shè)備相互影響，極易導(dǎo)致連鎖反應(yīng)和在短時(shí)間內(nèi)將事故擴(kuò)大升級(jí)，這給救援帶來(lái)極大的意想不到的困難。
1.4人員逃生和傷員轉(zhuǎn)移比較困難盡管平臺(tái)上配備了逃生用的救生艇、救生筏等逃生工具，但這些逃生_丁具受限于天氣和海況。特別是在火災(zāi)或硫化氫泄漏情況下，事故發(fā)生地點(diǎn)有可能位于通往救生艇或救生筏的通道上，導(dǎo)致人員沒(méi)辦法到達(dá)救生艇或救生筏集合點(diǎn)。盡管平臺(tái)上也配備一位醫(yī)生，但由于條件的限制，在平臺(tái)上只能給傷員做一些類似急救的簡(jiǎn)單處理，所以要想傷員得到救治只能依靠陸地上派遣直升飛機(jī)或動(dòng)用船舶等工具將傷員送往陸地專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而這些交通工具從動(dòng)員到傷員到達(dá)陸地，需要花費(fèi)比較長(zhǎng)的時(shí)間。時(shí)間就是生命，這給應(yīng)急救援帶來(lái)諸多不利。
2、提高海上平臺(tái)應(yīng)急能力的方法和措施
根據(jù)海上平臺(tái)應(yīng)急工作的特點(diǎn)，其應(yīng)急能力主要體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力、應(yīng)急隊(duì)伍的救援能力、應(yīng)急裝備和應(yīng)急資源的保障能力、全體海上員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。
從以上應(yīng)急能力的幾個(gè)難點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合海上應(yīng)急工作的特點(diǎn)，可以采取以下的方法和措施來(lái)提高海上平臺(tái)應(yīng)急能力：
2.1大力開展全員應(yīng)急知識(shí)和要求培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員應(yīng)急技能培訓(xùn)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和要求培訓(xùn)主要目的是所有在平臺(tái)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)和意識(shí)，了解自己在應(yīng)急狀況下的職責(zé)。應(yīng)特別關(guān)注承包商人員的應(yīng)急響應(yīng)水平和意識(shí)的提高。
應(yīng)急工作關(guān)鍵崗位人員包括擔(dān)負(fù)關(guān)鍵應(yīng)急職責(zé)的崗位人員，如應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援人員、其他關(guān)鍵人員。具體包括應(yīng)急指揮、救援隊(duì)長(zhǎng)、救生艇長(zhǎng)、滅火隊(duì)員、擔(dān)架隊(duì)員等。對(duì)培訓(xùn)教育的投入可以換來(lái)應(yīng)急能力實(shí)實(shí)在在的提高。
2.2認(rèn)真組織應(yīng)急演練，提高演練效果首先，確保按照《海上固定平臺(tái)安全規(guī)則》的要求，組織相關(guān)應(yīng)急演練。盡管海上平臺(tái)生產(chǎn)以及天氣海況的特殊性可能會(huì)影響演習(xí)的正常進(jìn)行，但一定要按照規(guī)則要求的頻次和形式、內(nèi)容等組織應(yīng)急演練。同時(shí)，為了保證應(yīng)急演練的成效，每次演習(xí)必須要有計(jì)劃，演習(xí)必須要有關(guān)注的重點(diǎn)、必須對(duì)演習(xí)的效果進(jìn)行討論，每次演習(xí)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)必須盡快解決。
最重要的是一切演練應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，力求做到演練實(shí)戰(zhàn)化，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，忙而不亂，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉?、?shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練，只有這樣才能通過(guò)應(yīng)急演練在檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的同時(shí)也檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備。
2.3提高應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資的保障能力良好的應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資的保障是應(yīng)急能力建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。平臺(tái)上的消防設(shè)備、救逃生裝備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等應(yīng)確保完好，各種應(yīng)急物資，包括溢油應(yīng)急物資等應(yīng)按要求配備。應(yīng)急裝備的日常維護(hù)也非常重要，一定要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急設(shè)備定期做維修保養(yǎng)工作，確保它們始終處于良好的隨時(shí)可用的狀況。
2.4及時(shí)更新現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的適用性和可操作性現(xiàn)場(chǎng)處置方案是對(duì)海上平臺(tái)應(yīng)急工作的最直接、最重要的指導(dǎo)，也是演習(xí)的重要參考。現(xiàn)場(chǎng)處置方案的內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工藝和設(shè)備的實(shí)際情況相一致，因此，按照法定要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案更新修訂外，當(dāng)相關(guān)海上平臺(tái)工藝和設(shè)備、人員發(fā)生變化后，或者當(dāng)演習(xí)實(shí)踐或其他原因證明原有響應(yīng)程序不合適時(shí)，就必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)更新，確保預(yù)案的適用性和可操作性。
3、結(jié)論
海上油田應(yīng)急工作的特點(diǎn)和應(yīng)急工作實(shí)踐表明，要提高海上平臺(tái)應(yīng)急能力，必須打造一支指導(dǎo)有方、組織有力、行動(dòng)有效的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須大力抓好培訓(xùn)工作、強(qiáng)化演練效果、做好應(yīng)急裝備應(yīng)急資源的保障，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案經(jīng)常調(diào)整，做好這四個(gè)方面工作，就一定能促進(jìn)平臺(tái)應(yīng)急管理的提高。
作者：汪長(zhǎng)堤
