〔摘要〕：領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化是緊密聯(lián)系在一起的，根據(jù)安全文化與領(lǐng)導(dǎo)力的特點(diǎn)，分析了各級(jí)安全文化與領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)系，得出領(lǐng)導(dǎo)力既是企業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵要素，也是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),它決定了企業(yè)其他員工對(duì)安全的態(tài)度和行為，同時(shí)安全文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力也有顯著的正向作用。

1、領(lǐng)導(dǎo)力與安全文化概述

領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化是緊密聯(lián)系在一起的，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)不僅反映了一個(gè)企業(yè)當(dāng)前的安全文化，同時(shí)也推動(dòng)著企業(yè)安全文化的發(fā)展。安全文化是企業(yè)文化的縮影，安全、生產(chǎn)力、產(chǎn)品質(zhì)量、員工士氣是不可分離、相互聯(lián)系的。安全文化能大幅度地提升個(gè)人的安全意識(shí)，還能在企業(yè)多個(gè)層面收獲良好的效果。領(lǐng)導(dǎo)力包括3個(gè)過(guò)程，即認(rèn)清當(dāng)前情況、確定未來(lái)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，對(duì)于安全生產(chǎn)來(lái)講，該目標(biāo)就是減少事故數(shù)量、降低事故損失。卓越的安全領(lǐng)導(dǎo)力可以促進(jìn)組織成員更努力及更高效地工作，從而使他們更能對(duì)企業(yè)的安全績(jī)效負(fù)責(zé)，同時(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)力還可以改善企業(yè)安全氛圍，進(jìn)而對(duì)員工的安全行為產(chǎn)生影響。這對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)有著重要的意義。

發(fā)展與提升企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力是企業(yè)安全管理中最重要的、最有價(jià)值的戰(zhàn)略之一。聰明的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)同時(shí)保存和推動(dòng)安全文化的發(fā)展，而不是片面地追求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力不僅影響企業(yè)總體的安全文化與氛圍，更決定企業(yè)的員工士氣、員工工作態(tài)度、企業(yè)的安全績(jī)效和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就有什么樣的企業(yè)，反之，企業(yè)的工作氛圍又影響了領(lǐng)導(dǎo)的決定和行動(dòng)。

2、安全文化等級(jí)與領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)系

根據(jù)安全文化和領(lǐng)導(dǎo)力的特點(diǎn)，可以將安全文
化分為4個(gè)等級(jí)：

第1級(jí)，強(qiáng)制級(jí)安全文化，要員工執(zhí)行安全；第2級(jí)，防護(hù)級(jí)安全文化，為員工執(zhí)行安全；第3級(jí)，?參與級(jí)安全文化，員工參與執(zhí)行安全；第4級(jí)，伙伴級(jí)安全文化，員工為他們自己執(zhí)行安全。

不同企業(yè)之間或者企業(yè)的不同部門(mén)、辦事點(diǎn)之間的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格區(qū)別很大。薄弱的領(lǐng)導(dǎo)力會(huì)使企業(yè)的安全績(jī)效在低谷徘徊，而強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力則會(huì)把企業(yè)的安全文化水平提升到更高的層次，從而提升企業(yè)的安全績(jī)效。

此外，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者不僅能夠維持企業(yè)的安全文化現(xiàn)狀，還能準(zhǔn)確地評(píng)估當(dāng)前的安全文化狀態(tài)，然后采取有策略的措施進(jìn)行面向更高等級(jí)的改革。有能力的領(lǐng)導(dǎo)者將面向更高等級(jí)的改進(jìn)視為永遠(yuǎn)的目標(biāo)，正如羅伯特·勃朗寧的名言：“人應(yīng)該努力超越自己的極限”。

2.1強(qiáng)制級(jí)安全文化

在第1級(jí)的安全文化中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全文化有抵觸，認(rèn)為它阻礙了生產(chǎn)。因此，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只投入盡可能少的時(shí)間和資源在安全文化的建設(shè)上，一般不足以維持企業(yè)日常的監(jiān)管干預(yù)。因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全文化的建設(shè)與他們真正的目標(biāo)不相關(guān)，因此他們便采取不作為或視而不見(jiàn)的做法。在這個(gè)責(zé)任感低的安全文化中，領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家總是責(zé)備員工工作沒(méi)有責(zé)任感并且粗心大意，但從來(lái)不會(huì)責(zé)備自己；員工們也效仿他們，反過(guò)來(lái)責(zé)備管理層。

第1級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力是無(wú)形的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和顧客的需求，從不投入任何精力在安全上。領(lǐng)導(dǎo)們不出席任何有關(guān)安全的活動(dòng)，也很少討論安全問(wèn)題，他們基本不參與有關(guān)安全的任何事情。一些領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)責(zé)罵下屬，認(rèn)為給員工增加壓力可以提高工作效率；一些中層領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員則低下頭只做自己的事，試圖不做出頭的草而被拔掉；而有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)則會(huì)盡快離開(kāi)這一等級(jí)的企業(yè)，所以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力水平總是很低。

為使企業(yè)的安全文化提升到下個(gè)層次，領(lǐng)導(dǎo)必須要打通高級(jí)管理層中存在的障礙。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向決策層堅(jiān)持宣傳安全績(jī)效對(duì)于他們所關(guān)心問(wèn)題的好處，如可以降低他們的法律曝光度，減少機(jī)構(gòu)管理、員工投訴產(chǎn)生的巨額費(fèi)用，使客戶(hù)滿(mǎn)意等。

首先，要從公司及客戶(hù)管理中找出證據(jù)，了解他們對(duì)公司安全績(jī)效的盈虧線(xiàn)期望；然后，舉例說(shuō)明小投入可以帶來(lái)大回報(bào)；為加強(qiáng)積極的行政措施，再提供一些成功的數(shù)據(jù)和真實(shí)故事，贊揚(yáng)決策層在安全領(lǐng)導(dǎo)方面做出的努力。因此，提高企業(yè)安全文化等級(jí)的關(guān)鍵是要通過(guò)微小的、持續(xù)的、可見(jiàn)的一步步行動(dòng)來(lái)打破因負(fù)面安全聯(lián)想而產(chǎn)生的行政惰性。

2.2防護(hù)級(jí)安全文化

在第2級(jí)的安全文化中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)雖然知道安全文化的重要性，但是領(lǐng)導(dǎo)者不相信員工會(huì)嚴(yán)格地執(zhí)行安全，安全執(zhí)行力很一般。這種安全文化是“家長(zhǎng)式”的。這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就像關(guān)心小孩的家長(zhǎng)一樣將一切都掌控在自己手中，他們執(zhí)行完全自上而下的安全模式。防護(hù)級(jí)安全文化側(cè)重于過(guò)程安全，它能避免那些特大危險(xiǎn)事故，但是在防止一般性個(gè)人工傷方面就做得很少。這種文化體系主要是通過(guò)將工作環(huán)境簡(jiǎn)單化(排除所有工作危險(xiǎn)的工程設(shè)置是不可能的)、利用獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)安全行為、建立大量政策和程序制度、安排明了的外部審計(jì)、宣傳“安全第一”理念和個(gè)人責(zé)任等措施將安全成本降至最低。同時(shí)這種文化又是“回顧式”的，常常“亡羊補(bǔ)牢”——總是很狹隘地、又積極地把重心放在控制已發(fā)生的事故上。

防護(hù)級(jí)安全文化的領(lǐng)導(dǎo)方式是引導(dǎo)性的，即它依賴(lài)于引導(dǎo)力。不管出發(fā)點(diǎn)有多好，這種領(lǐng)導(dǎo)方式通過(guò)施壓來(lái)推動(dòng)、拉動(dòng)和激勵(lì)改變。本質(zhì)上說(shuō)，這些領(lǐng)導(dǎo)者先和善地要求員工，但一旦沒(méi)有得到想要的結(jié)果，便會(huì)強(qiáng)制員工做出改變。管理不善帶來(lái)的挫敗感會(huì)使管理層將壓力施加在員工身上，總是想遏制每一個(gè)潛在的安全危險(xiǎn)(這是不可能完成的挑戰(zhàn))。這些舉措會(huì)帶來(lái)表面上的行為變化。即員工只會(huì)在有監(jiān)督的情況下才可能順從。這種領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)于不喜歡受管束的員工來(lái)說(shuō)效果明顯不好——尤其是年紀(jì)大的、年輕的和思想獨(dú)立的員工。

在防護(hù)級(jí)安全文化中，領(lǐng)導(dǎo)者面臨的挑戰(zhàn)是，他們支持安全的意圖和實(shí)際情況相分離：

(1)?績(jī)效平平，因?yàn)樗麄兊男袨閷?shí)際上帶來(lái)的是一個(gè)依賴(lài)管理的安全文化；

(2)?他們僅靠自己不能提升公司的安全水平；
(3)?他們需要基層管理人員和員工的自愿配合。

一些第2等級(jí)的安全文化處于過(guò)渡階段，后腳跟還處于“強(qiáng)制級(jí)模式”。高層管理人員常常是最先認(rèn)識(shí)到安全重要性的，然后就要培養(yǎng)那些只在口頭上認(rèn)同安全或完全無(wú)視安全的中層管理人員和基層管理人員，而不是處罰他們。

首先向員工和基層管理人員詢(xún)問(wèn)他們對(duì)安全的真實(shí)意見(jiàn)，然后將這些反饋報(bào)告給決策層(但不指出誰(shuí)說(shuō)了什么)。幫助決策層分析反饋意見(jiàn)，指出強(qiáng)制性文化帶來(lái)的進(jìn)展和當(dāng)前防護(hù)級(jí)文化的組織局限性。贊揚(yáng)決策層帶來(lái)的進(jìn)展，并讓他們意識(shí)到只要投入很少的時(shí)間就可以取得更大的成就(事實(shí)上，他們的很多努力最后可能都浪費(fèi)了)。介紹一些其他已經(jīng)進(jìn)入下一層次安全文化的公司案例。在繼續(xù)鞏固過(guò)程安全的同時(shí)，著手分析并預(yù)防大范圍存在的個(gè)人損傷(如軟組織損傷、車(chē)禍、滑倒/絆倒/跌倒、手部損傷等)。

2.3參與級(jí)安全文化

在第3級(jí)的安全文化中，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)清楚安全的價(jià)值，也認(rèn)識(shí)到員工參與的重要性。他們知道如何創(chuàng)造安全的工作場(chǎng)所：肯定和推廣最佳做法，找出安全表現(xiàn)的構(gòu)成因素，包括外部因素(環(huán)境、工具)和內(nèi)部因素(安全行為、領(lǐng)導(dǎo)方式)。他們開(kāi)始認(rèn)真對(duì)各層次的員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

與第2等級(jí)的安全文化相比，這一等級(jí)的安全文化的識(shí)別系統(tǒng)實(shí)施水平更高。他們肯定建立和測(cè)量主要指標(biāo)的價(jià)值。另外，他們開(kāi)始關(guān)注日常安全，著手考慮怎樣團(tuán)結(jié)基層管理人員。有時(shí)，參與級(jí)安全文化會(huì)停滯不前，達(dá)到一定水平時(shí)便進(jìn)入瓶頸，阻止他們繼續(xù)進(jìn)步的最大障礙便是對(duì)之前進(jìn)步的自滿(mǎn)。好的表現(xiàn)反而讓他們做不到更好。

參與級(jí)安全文化的領(lǐng)導(dǎo)方式是開(kāi)放的——敞開(kāi)大門(mén)，邀請(qǐng)他人進(jìn)入、改變、進(jìn)步。邀請(qǐng)會(huì)持續(xù)發(fā)出，因?yàn)殡S著時(shí)間的流逝、工作壓力的持續(xù)，員工的關(guān)注點(diǎn)、興趣會(huì)逐漸消失。在第3等級(jí)的安全文化階段，企業(yè)在觀察和傾聽(tīng)方面明顯做得更好。

這種安全文化高于一般水平，取得的成就也很多。但是它們的優(yōu)勢(shì)也會(huì)變成劣勢(shì)。因?yàn)榕c其他競(jìng)爭(zhēng)者相比，他們的滯后性指標(biāo)非常優(yōu)越，他們會(huì)認(rèn)為自己比競(jìng)爭(zhēng)者更好。之前取得的進(jìn)步帶來(lái)的自豪感會(huì)成為阻礙。管理層會(huì)抵制，甚至忽略負(fù)面的評(píng)價(jià)。一些高層管理人員認(rèn)為自己公司的文化已經(jīng)到達(dá)目的地——這就阻礙了下一階段的進(jìn)步。他們會(huì)變得過(guò)于自我，產(chǎn)生“我認(rèn)第二，無(wú)人敢認(rèn)第一”的心態(tài)，認(rèn)為自己知道想要什么、需要什么，并且也都會(huì)手到擒來(lái)。

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的自滿(mǎn)感到不滿(mǎn)——但一般都是悄悄地或背后抱怨，因?yàn)檫@種安全文化自視甚高，受不了批評(píng)。這些領(lǐng)導(dǎo)可能不會(huì)感覺(jué)到他們對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)方式的自滿(mǎn)——他們那種“我們真棒”的態(tài)度奠定了不思進(jìn)取的基調(diào)。在最初的瓶頸期，領(lǐng)導(dǎo)者們固步自封，看到初期的正面結(jié)果就錯(cuò)誤地認(rèn)為自己掌握一切。錯(cuò)誤的自滿(mǎn)阻礙他們進(jìn)一步尋找更好的方法。并且在員工沒(méi)有強(qiáng)烈的安全意識(shí)的情況下，好的結(jié)果可能只是暫時(shí)的。在該階段，為了維持可靠的安全狀態(tài)，這可能造成管理人員忽視工傷，而員工們掩蓋工傷。

平衡正面反饋和未發(fā)現(xiàn)的改進(jìn)機(jī)會(huì)，幫助各層次的領(lǐng)導(dǎo)者克服錯(cuò)誤的自滿(mǎn)帶來(lái)的阻礙，親切但堅(jiān)定地告訴每個(gè)人他們可以變得更好。如果內(nèi)部自滿(mǎn)過(guò)多，則謹(jǐn)慎地展示達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)者期望的例子，讓他們看到對(duì)自己誠(chéng)實(shí)、下定決心改進(jìn)如何產(chǎn)生效果，又如何阻礙上升到下一層次的安全文化。通過(guò)分享外部資源(書(shū)籍、模范案例、外部專(zhuān)家)阻止領(lǐng)導(dǎo)者過(guò)于自滿(mǎn)，向他們指出通往更好表現(xiàn)之路。找到一位盡量高層的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他計(jì)劃和實(shí)施新的、有可能打破自滿(mǎn)的試驗(yàn)方案。一定要記住每個(gè)人都有一個(gè)他們能夠達(dá)到的更高層次的文化和績(jī)效，用他們能夠繼續(xù)達(dá)到最高的安全層次的充足的自信心挑戰(zhàn)自己去達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

2.4伙伴級(jí)安全文化

在第4等級(jí)的安全文化中，安全是個(gè)人的和內(nèi)在化的。決策層和中層管理人員在這一等級(jí)的安全文化中是典型的積極的安全冠軍，他們意識(shí)到僅僅是他們的保證不足以達(dá)到和維持最高等級(jí)的安全文化。高程度的信任呈現(xiàn)出其他人將盡可能地誠(chéng)實(shí)并且堅(jiān)守承諾做他們說(shuō)過(guò)他們將要做的事的局面。這是期望的并且大部分能發(fā)生的——員工自我監(jiān)督和自我管理；不管是從管理層還是員工那里都幾乎沒(méi)有“這不是我的責(zé)任”的譴責(zé)。日常安全被視為和工作中的安全同等重要。這個(gè)等級(jí)的安全文化采用了“剪刀”的過(guò)程：改變自頂向下、自底向上、中間向外發(fā)生，并經(jīng)常同時(shí)發(fā)生。并且伙伴級(jí)安全文化的重點(diǎn)是發(fā)展每個(gè)人的觀念和技能及領(lǐng)導(dǎo)能力，員工是貢獻(xiàn)者和發(fā)起者而不是完成其他領(lǐng)導(dǎo)者目標(biāo)的工具。

第4等級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力特征是“培養(yǎng)”——營(yíng)造一個(gè)支撐安全的環(huán)境。因?yàn)槿藗兂Ｕf(shuō)“安全為我”，這個(gè)過(guò)程傳播了成功的信任而不是首先尊重選擇有權(quán)勢(shì)的個(gè)體。

領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)外支持員工“做他們自己”；這是領(lǐng)導(dǎo)能力的最高形式。結(jié)果可傳遞給不同的任務(wù)、工具和環(huán)境。員工控制的關(guān)鍵變得更加的內(nèi)化就像個(gè)人興趣的光芒，每個(gè)員工的內(nèi)心都顯露出責(zé)任。有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，人們會(huì)說(shuō)，我們?yōu)槲覀冏约憾?。領(lǐng)導(dǎo)明白他們的作用就像打掃道路或減少障礙去引進(jìn)需要的資源（例如法律和合約的障礙）。通常，在第4等級(jí)的安全文化中領(lǐng)導(dǎo)很容易親近員工。他們?cè)敢獠⑶夷軌颡?dú)自誠(chéng)實(shí)地說(shuō)安全，而不僅僅是統(tǒng)計(jì)或概述。領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)所有的工作環(huán)境負(fù)起責(zé)任。這些文化通常和大多數(shù)人都知道的重大的安全故事相關(guān)。他們?cè)诟淖兞?xí)慣、控制注意力、理解安全原則中給員工提供了培訓(xùn)而不僅僅是讓他們記住或理解規(guī)則。

領(lǐng)導(dǎo)失職變得警醒，然后再做持續(xù)的和相當(dāng)小的修正，而不是施行一些需要大的宣傳的事。他們傾向于不投入更多的注意力。

這一等級(jí)的安全文化的特點(diǎn)就是高水準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)每個(gè)方面，即樹(shù)立和權(quán)衡一系列的領(lǐng)先指標(biāo)，觀察積極的和處于危險(xiǎn)中的行為和條件，報(bào)道差點(diǎn)發(fā)生的事故或比這更嚴(yán)重的情況，在做所有決定(如晉升、交易、與供應(yīng)商簽合同)的時(shí)候灌輸安全知識(shí)。在這一文化中，會(huì)議中的交流在一個(gè)人說(shuō)話(huà)和參與者的回應(yīng)之間有著重大的平衡作用。

在全球第4等級(jí)的安全文化中，員工和管理層監(jiān)督他們自己遠(yuǎn)比別人多，連續(xù)地評(píng)估改變工作環(huán)境和相應(yīng)地重新適應(yīng)環(huán)境，并且不管在有沒(méi)有監(jiān)督，在上班或者下班時(shí)都行為有效。這些企業(yè)的員工通常使自己適應(yīng)改進(jìn)的安全文化，然后通過(guò)這些，他們計(jì)劃提升安全激勵(lì)以得到更多的有效的建議。

不管企業(yè)過(guò)去做得有多好，這也不能保證將來(lái)的績(jī)效。有這樣一種思想，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)力文化能幫助每個(gè)人保持謙虛并且不依賴(lài)他們?cè)玫降臉s譽(yù)。卓越的領(lǐng)導(dǎo)知道“驕傲使人失敗”，所以他們必須持續(xù)去做那些能給他們帶來(lái)成功的事，并且改進(jìn)和帶來(lái)新的不同的投入去克服停滯不前或自我滿(mǎn)足。

3、結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合當(dāng)前電力企業(yè)的實(shí)際，要提升電力企業(yè)的安全文化更需要有一個(gè)卓越的領(lǐng)導(dǎo)。建立和培育電力企業(yè)的安全文化，必須從電力企業(yè)的最高層領(lǐng)導(dǎo)抓起。塑造安全生產(chǎn)價(jià)值觀，靠的是領(lǐng)導(dǎo)人去躬親實(shí)踐他想要培植的那些價(jià)值觀，誠(chéng)懇踏實(shí)地，持之以恒地獻(xiàn)身于這些價(jià)值觀，并輔之非比一般的堅(jiān)韌去加強(qiáng)這些價(jià)值觀。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一旦確定電力企業(yè)安全文化的合理性和必要性，就必須在加大宣傳教育力度的同時(shí)，制定相應(yīng)的行為規(guī)范、制度，果斷地考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，強(qiáng)制性地要求員工實(shí)施新的企業(yè)安全文化，在實(shí)施中轉(zhuǎn)變員工的思想觀念及行為模式。一旦新的思想觀念及行為規(guī)范變成了多數(shù)員工自覺(jué)的行為，企業(yè)文化就建立起來(lái)了。綜上所述，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者決定了企業(yè)其他員工對(duì)安全的態(tài)度和行為，同時(shí)安全文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力也有顯著正向作用。因此，企業(yè)要提高安全文化的等級(jí)必須要提升領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力。