摘要：建立煤礦隱患管理的長效機制，排查隱患，重在根除。熟悉隱患特點，加強制度建設，完善保障措施，提高礦井安全水平。

    由于煤炭行業(yè)的特殊性 ，使其在安全管理方面與其它行業(yè)相比，呈現(xiàn)出自身獨特的特 點。對隱患進行排查是做好煤礦安全生產重要前提，在安全管理上要積極圍繞“存在隱患就是犯罪”的理念，狠抓隱患整 改，從根本上排除安全隱患，逐步提高煤礦安全綜合管理水 平。為嚴防隱患演變?yōu)槭鹿?，就需要加大力度對隱患進行落實整改，采取多種有效的措施，對安全隱患進行徹底的根除，確保煤礦生產安全。
　
1、加強制度建設是隱患管理的前提

　 落實煤礦安全生產責任的前提是強化安全隱患排查，重點是要建立安全隱患排查治理 的長效機制，結合煤礦實際情況，按照國家相關的法律、法規(guī)制定合理完善的隱患排查管理 制度。

1.1 建立隱患排查治理責任制，完善隱患排查治理“三全”責任體系。要從礦級領 導、職能科室到區(qū)隊及班組長，逐級完善隱患排查治理責任制，實現(xiàn)逐級負責，突出隱患排查治理的主體責任。一是礦級領導對本企業(yè)事故隱患引起足夠的重視，要進行全面 的負責，定時定期地開展安全排查的組織工作；各級相關的人員要嚴格按照上級的要求 積極有效地開展安全管理的排查工作。二是對隱患排查治理要進行有效的監(jiān)督檢查，礦安監(jiān)科作為煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，通過制定計劃，組織開展定期、不定期檢查、專項和重 點抽查，使隱患排查經(jīng)?；?。三是充分發(fā)揮群眾和組織的作用，發(fā)揮群眾的積極意識，及時 掌握各種安全隱患的信息。建立隱患排查治理責任制，使得隱患管理做到全方位、全過程 、全人員的隱患排查治理“三全”責任體系，不能放過任何一個隱患問題，做到萬無一失。

1.2建立隱患分級排查工作機制，完善隱患排查治理報告制度。一是煤礦每月組織一 次集中排查活動，確認隱患，按級別（A、B、C級）登記造冊，制定相應措施，建立隱患逐級上報機制。各個科室和區(qū)隊抓好日常的安全隱患排查工作，將存在的隱患分級登記 上報，煤礦主要領導每旬組織各部門、區(qū)隊對全礦井生產進行全面排查分析，礦每月初將A級重大隱患及整改情況以書面的形式上報公司。二是完善隱患治理整改制度。制定隱患治理 細則和隱患治理保障措施，使隱患治理做到及時有效、人人參與、責任到人、輕重緩急、不整改不生產，嚴禁冒險施工。三是完善督查和驗收制度。B、C級隱患由分管礦長落實隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改；因安全隱患被上級部門停產整頓頭面，復工前由礦 分管領導組織有關科室、區(qū)隊驗收，符合安全要求，下達準許復工通知書，并向上級部門匯 報；A級重大隱患整改結束后，應當按照重大隱患整改驗收標準整改后，由礦長組織自檢，并向公司提出驗收書面申請，公司安監(jiān)部收到申請后，進行現(xiàn)場驗收，通過驗收的，對事故 隱患進行核銷，沒有通過的，隱患不得消除，并對相關人員追究責任。

1.3 建立隱患排查公告機制，完善隱患治理掛牌、銷號制度。針對已排查出的各類隱患，分類采取適當形式進行公示，接受監(jiān)督。對于重大隱患，實行掛牌督辦制度，在礦調度室內懸掛，限期整改銷號。并安排專人掛牌督辦，督促區(qū)隊落實整改，直至隱患消除。

1.4 建立隱患誡勉談話機制，完善管理人員考核制度。隱患誡勉談話機制的建立，是針對出現(xiàn)的七大主要問題來進行的，主要圍繞“一是重大以及重復問題到期不能進行有效合理 整改的；二是重大隱患隱瞞不報或不按期限予以整治的；三是隱患排查治理制度不健全、責 任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；四是‘三松一滑坡現(xiàn)象嚴重，安全質量標 準化開展不力，未實現(xiàn)動態(tài)達標的；五是‘一通三防’、瓦斯治理、水害防治措施落實嚴重 不到位的；六是發(fā)生輕傷及以上事故謊報瞞報和拖延不報的；七是拒不執(zhí)行安全隱患整改 要求，單位主管年度內二次誡勉談話者取消評先評優(yōu)資格，三次以上的免去任職資格” 等 行為，煤礦主要領導將對業(yè)務科室長和區(qū)隊長進行誡勉談話。把安全隱患管理與黨員干部 的考核相掛鉤，不能通過考核的要調離安全生產的崗位。

2、熟悉隱患特點，實現(xiàn)隱患排查整改閉鎖循環(huán)管理

由于煤礦安全生產系統(tǒng)比較復雜，涉及的環(huán)節(jié)工序以及專業(yè)都比較綜合廣泛。安全隱患通常呈現(xiàn)出復雜多樣重復發(fā)生并且具有一定的潛伏性的特點。在隱患管理上要做到，一是在布 置工作、排查隱患 、關鍵環(huán)節(jié)、跟蹤落實等方面要做到具體問題具體分析，對于隱患排查 治理的手段方法要靈活掌握，爭取涉及面廣一些。二是要查清重復性安全隱患造成的原因，對不同的重復隱患，對癥下藥，徹底解決。三是要針對隱患編制應急預案，要定時定期的進行演練訓練，對演練中暴露出的問題和漏洞，要及時進行改正補充以及完善應急預案和現(xiàn) 場處置方案。四是隱患事故的發(fā)生通常有滯后性的特點，在事故的萌芽狀態(tài)，及時根除安全隱患，做到防患于未然。五是加強隱患“排查→治理→復查→銷號”的閉合管理，做到“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”，不斷提高處理隱患事故的效率，實現(xiàn)隱患排查的順利開展。

3、加強隱患管理。完善隱患排查治理的有效措施

為了更好地展開安全隱患排查管理工作，確保煤礦安全生產，需要完善隱患排查治理的保障措施。

第一，要在思想上統(tǒng)一起來，嚴格按照相關的文件指示進行，要不斷加強全體人員的治理意識，讓每一位員工都要自覺主動地行動起來，要注重煤礦安全隱患排查治理工作 的每一個細節(jié)，切實做好每一項工作。

第二，將隱患責任落實到實處。對于發(fā)生事故的重大責任，一定要進行追究，對于一些嚴重違反隱患排查規(guī)定的行為要進行嚴肅的處理。對于影 響排查工作的、隱患不能限期整改銷號的，對相關的責任人要進行處罰，并倒排上一級的管理責任，將各類事故隱患降到最低。

第三，采取有效的措施進行管理。對于隱患排查的基礎工作要引起足夠的重視，相關的單位 都要有檔案備入。逐步完善報送制度、實行合理有效的監(jiān)督。對隱患問題要進行及時的登記 記錄，保證工作的順利進行。

第四，加強教育培訓，提高隱患防范意識。對員工樹立安全素 質的教育，使其在思想上樹立起責任意識，時刻認識到隱患事故的嚴重性。不斷學習新的經(jīng) 驗技術，能有效的處理各種安全隱患事故。在工作中樹立安全意識，讓員工能夠把其當成自覺的行動。

第五，建立完善的制度，從根本上解決隱患問題。認真落實好排查制度，做好落實每一級的排查，做到每月、每周、每天的排查。及時發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患，對于特殊的隱患問題要進 行當場解決。對于一些比較難處理的隱患，一定要按照相關的制度原則進行有步驟、重細節(jié) 的解決，實行責任制，增強各級人員的安全責任感，讓每一個人都有安全意識的憂患。

參考論提高煤礦安全生產管理水平的方法和途徑